Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция РБК: как быть, если у вас вымогают взятку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительное или административно-хозяйственные функции. Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник краевой (областной) или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.
Какие есть особенности рассмотрения уголовных дел по взяткам?
Прежде чем разбираться с тем, как защититься от уголовного преследования по вопросу взяточничества, нужно понимать, какие особенности есть у данных преступлений с точки зрения Уголовного кодекса, нюансов досудебного и судебного рассмотрения и других отличий. Вот основные особенности уголовных дел по взяткам:
- привлечь к ответственности могут как взяткополучателя, так и взяткодателя – вопреки существующему стереотипу, что наказывают только того, кто взял взятку, на самом деле привлечь к уголовной ответственности могут обе стороны – есть статья за взятку и для взяткодателя, и для взяткополучателя. В Уголовном кодексе есть две отдельные статьи: ст. 290 касается получения неправомерной выгоды, ст. 291 – дачи такой выгоды. Более того, с некоторых пор привлечь к ответственности могут и посредников – в последнее время нередко неправомерная выгода передается не напрямую, а через помощников, чтобы снизить вероятность попасться правоохранителям при даче/получении взятки, потому были внесены изменения в Уголовный кодекс;
- понятие «взятка» касается только должностных лиц – хотя коррупционные действия распространены как в государственном секторе, так и в частных компаниях, получение взятки может относиться исключительно к чиновникам, руководителям государственных предприятий, судьям, правоохранителям и т.д. В случае частных компаний речь идет о коммерческом подкупе, а не о взятке – за него также предусмотрена уголовная ответственность, но по другим статьям. Что касается взяткодателя, то он может быть кем угодно: частным лицом, представителем бизнеса, чиновником и т.д. – в этом плане ограничений в Уголовном кодексе нет;
- не существует порога, с которого грозит уголовное преследование за взятку – в отличие от многих других экономических преступлений, в Уголовном кодексе не указан минимальный ущерб, с которого возможно открытие уголовного дела за дачу или получение взятки. Таким образом, размер взятки по уголовному делу может быть минимальным – несколько сотен или тысяч рублей уже могут привести к преследованию по статьям уголовного кодекса. Правда, за мелкие взятки наказание вряд ли будет серьезным – скорее всего, виновные отделаются небольшими штрафами, но при этом у них останется судимость, и при рецидиве строгость наказания серьезно возрастет;
- на строгость санкций влияют отягчающие и смягчающие обстоятельства – в этом взяточничество не отличается от других правонарушений: если при совершении были отягчающие обстоятельства, наказание будет более строгим, смягчающие – более мягким. К отягчающим обстоятельствам относят совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, сопутствующие преступления, угрозы и шантаж при требовании взятки, аналогичные преступления в пролом. К смягчающим обстоятельствам относят совершение преступления впервые, раскаяние в совершенных действиях, компенсацию ущерба и т.д.;
- взяткодатель и посредник могут законно избежать уголовного преследования –в случае, если у человека вымогают взятку, или он вынужден выступать в роли посредника при ее передаче из-за своих служебных обязанностей, угроз и т.д., и при этом информация о взятке была передана правоохранителям, и свидетельства этих лиц помогли раскрыть дело, они будут освобождены от уголовной ответственности – это прямо указано в соответствующий статьях Уголовного кодекса. Очевидно, что для взяткополучателя такой возможности нет.
Все эти особенности следует учитывать при построении защиты в случае, если вас или ваших близких обвиняют в даче или получении взятки.
ЭТА ПАМЯТКА ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ВСЕХ, КТО:
• считает взятку постыдным, позорным и гнусным преступлением;
• не хочет стать пособником жуликов и проходимцев;
• готов поступиться своими сиюминутными интересами ради того, чтобы не плодилось черное племя взяточников;
• хочет видеть свою страну свободной от засилья воров и коррупционеров
Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение таких деяний от имени или в интересах юридического лица (Федеральный Закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-Ф3).
Наиболее опасными проявлениями коррупции продолжают оставаться взятка и коммерческий подкуп.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.
Ук рф статья 290. получение взятки / консультантплюс
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 324-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) —
наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Разъяснение положений ст. 291 УК РФ – дача взятки
- Уважаемые граждане, помните, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) предусматривает уголовную ответственность.
- По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
- Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.
Как поступить, если требуют взятку? Как доказать вымогательство взятки?
Необходимо понимать, что оказаться за решеткой может не только тот человек, который получает хабар, но и тот, кто его дает.
Чтобы избежать уголовного наказания, необходимо вести себя с коррупционером так:
- Ни в коем случае не поддаваться на уговоры вымогателя.
- По возможности записать разговор на диктофон или провести видеосъемку.
- Если в теме появляется посредник, то беседы с ним тоже нужно записывать.
- Обратиться в правоохранительные органы. Лучше всего обратиться в полицию, написав заявление, а не звонить по телефону. Так проблема будет решаться гораздо быстрее. Можно заполнить электронное заявление, внеся все необходимые данные в поля для обращений граждан на сайте правоохранительных органов.
- Если взятку требует представитель правоохранительных органов, тогда нужно обращаться в подразделение их собственной безопасности.
Когда заявление уже будет подано, то заявитель автоматически снимет с себя какие-либо подозрения. Вымогателем уже начнут заниматься правоохранительные органы, которые привлекут и заявителя к раскрытию преступления.
Состав преступления – наличие четырех обязательных составляющих (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). При отсутствии одной из составляющих, наказание не последует.
Объектом рассматриваемого преступления, то есть тем, чему наносится непосредственный вред совершенным деянием, выступает нормальная, в соответствии с требованиями закона деятельность органов государственного аппарата.
Из определения взятки следует вывод, что субъектом ее получения, то есть тем, кто может привлекаться к ответственности за это преступное деяние, может являться специальный субъект. К нему, помимо общих требований о возрасте наступления ответственности (16 лет) и вменяемости, предъявляются специфические требования. По ст. 290 будут отвечать:
- Должностное лицо – его черты приведены в Примечании к ст. 285.
- Иностранное должностное лицо – замещающее должность в органе гос. власти другого государства, либо выполняющее публичную функцию (судья, министр и пр.).
- Должностное лицо публичной международной организации – гражданский служащий или другой человек, уполномоченный действовать от ее имени.
Субъективной стороной (отношением самого преступника к содеянному) здесь бывает только прямой умысел. Виновный не может не осознавать, что против установленных законом норм и правил получает ценности за действия или бездействие, связанные с его службой, его проступок наносит вред эффективному и отлаженному механизму управления государством, желает его наступления. Здесь имеет место только корыстный мотив.
Объективная сторона (те действия, которые образуют преступное деяние) состоит непосредственно в получении взятки.
Взятка может быть получена за:
- Действия или бездействие в пользу взяткодателя, когда они относятся к полномочиям взяткополучателя или, он может им поспособствовать. К примеру, трудоустроить, ускорить разрешение интересующего взяткодателя вопроса, обращения, выдачу лицензии, свидетельства, разрешения и т. п. Но только при условии, что это можно сделать по закону или не запрещено.
- Покровительство, попустительство по службе. К таковым возможно отнести необоснованное поощрение, премирование, внеочередные отпуска, продвижение по службе без необходимых к этому предпосылок и т. д.
- Незаконные действия, бездействие. К примеру, избавление правонарушителя от ответственности, обязанности устранить нарушения (прекратить торговлю, снести незаконное строение, выселиться), выдача специальных разрешений, прав вопреки процедуре или когда имеются явные основания для отказа в их выдаче. Включение не соответствующих действительности данных в важные документы, снятие ареста на имущество, непринятие мер к его наложению в рамках исполнительного производства и т. д.
Ответственность за вымогательство взятки в 2021 году
Так, наказание за получение лицом при исполнении взятки в виде денег, имущества, ценных бумаг или в виде оказания помощи имущественного характера может заключаться в виде:
- денежного взыскания до 1 миллиона рублей;
- исправительных работ сроком от 1 до 2 лет;
- принудительных работ на срок до 5 лет;
- тюремного заключения сроком до 3 лет.
Если должностное лицо берет взятку в значительном размере – свыше 25 тысяч рублей, тогда ему грозит наказание в виде:
- денежного взыскания в размере от 200 тысяч рублей до 1,5 миллиона рублей;
- тюремного заключения сроком до 6 лет со штрафом или без.
Если взятку берет лицо, которое занимает государственную должность РФ, то ему может грозить одно из следующих наказаний:
- денежное взыскание от 1 до 3 миллионов рублей;
- лишение свободы сроком от 5 до 10 лет.
Вынося приговор в отношении виновного, судья может назначить дополнительные меры наказания, помимо основного: штраф, ограничение на занятия определенных должностей.
Если должностное лицо вымогает взятку в размере свыше 150 тысяч рублей, тогда ему грозит наказание в виде:
- штрафа от 2 до 4 миллионов рублей;
- тюремного заключения сроком от 7 до 12 лет со штрафом (до 60-кратной суммы взятки) или без такого.
Если должностное лицо вымогает взятку в размере свыше 1 миллиона рублей, тогда ему грозит:
- штраф от 3 до 5 миллионов рублей;
- тюремное заключение сроком от 8 до 15 лет со штрафом или без него.
В 99% случаев должностное лицо, попавшее на скамью подсудимых за вымогательство взятки, лишается права занимать определенные должности.
Зачастую человек, отбывший наказание за получение или вымогательство взятки, больше никогда не возвращается работать в государственные структуры.
Как доказать вымогательство
Чтобы обращение по факту вымогательства взятки было обоснованным, желательно подкрепить его прямыми или косвенными доказательствами. Сотрудники правоохранительных органов в подобных случаях рекомендуют:
- Переговоры с вымогателем вести в присутствии свидетелей, если это невозможно, беседы следует записать на диктофон или видеокамеру.
- Не делать категорических заявлений, которые могут быть расценены как однозначное согласие или отказ.
- Внимательно выслушать требования, которые выдвигает чиновник, и постараться запомнить существенные моменты: размер незаконного вознаграждения, способ, время и место его передачи.
- Поинтересоваться у вымогателя, каким образом и в какие сроки он решит проблемы потерпевшего после получения взятки.
Во время разговора не следует брать инициативу на себя, предоставляя собеседнику возможность высказаться и сообщить сведения, которые могут помочь в дальнейшем расследовании.
Уголовная ответственность за вымогательство чиновником взятки в 2019 г.
В 2019 году за вымогательство УК РФ срок принудительной изоляции и иные виды наказания для чиновников, требующих взятку при исполнении, могут быть:
- наложение штрафа в размере до 1 млн. руб.;
- присуждение к исправительным работам на 1–2 года;
- присуждение к принудительным работам не более чем на 5 лет;
- принудительная изоляция преступника не более чем на 3 года.
В случаях, когда чиновник получил взятку в сумме, превышающей 25 000 руб.:
- наложение штрафа до 1 млн. руб.;
- принудительная изоляция преступника до 6 лет с взысканием или без взыскания штрафа.
Когда чиновник занимает ответственную должность федерального уровня:
- наложение штрафа в размере 1–3 млн. руб.;
- принудительная изоляция преступника на 5-10 лет.
Когда чиновник получил взятку в сумме превышающую 150 000 руб.:
- наложение штрафа в размере 2–4 млн. руб.;
- принудительная изоляция преступника на 7–10 лет с взысканием штрафа в не более чем 60-кратном размере от суммы полученной взятки или без взыскания штрафа.
Когда чиновник получил взятку в сумме превышающую 1 млн. руб.:
- наложение штрафа в размере 3–5 млн. руб.;
- принудительная изоляция преступника на 7-10 лет с взысканием штрафа или без такового.
Кроме того, 99% чиновников, осужденных по этой статье, не могут занимать перечень установленных судебным приговором государственных должностей и большинство из них больше никогда не возвращаются на службу в госорганы.
Вымогательство УК РФ квалифицируется как серьезное преступное деяние, наносящее ущерб общественным и государственным интересам и предусматривает большие суммы штрафов и уголовную ответственность. Если вы попали в подобную ситуацию, обращение к профессиональному адвокату поможет разобраться с ее обстоятельствами, определиться с линией защиты, смягчить тяжесть приговора или избежать наказания, если подозреваемый в вымогательстве чиновник не виновен.
Она представляет собой действия, которые направлены конкретно на добывание искусственных доказательств для последующего привлечения служащего к ответственности или последующего шантажа. Они совершаются вопреки явному несогласию должностного лица на получение взятки или при его неосведомленности. Провокация считается завершенной с момента передачи материальных ценностей либо оказания служащему услуг. Если он все же принял предмет взятки, то он может быть привлечен к ответственности. Если будет доказана провокация, то он должен быть освобожден от ответственности. ВС разграничивает указанное преступление и подстрекательство оперативников на получение служащим взятки. В частности, указано, что действия такого рода нарушают положения Закона, регламентирующего оперативную деятельность. Вне зависимости от того, принят ли был объект взятки или нет, этот факт не может квалифицироваться как взяточничество.
В г. Оренбурге были задержаны оперуполномоченные отдела уголовного розыска, которые по предварительному сговору через посредника путем вымогательства получили взятку за преступное бездействие в сумме 90000 руб. Оба фигуранта уголовного дела признаны виновными и приговорены к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы.В г. Барнауле Алтайского края задержан ответственный сотрудник управления по образованию и делам молодежи, который вымогал взятку у своей подчиненной, являющейся руководителем одного из образовательных учреждений, за выделение субсидий. Принятие решения о распределении бюджетных субсидий входило в круг должностных обязанностей задержанного. По результатам судебного разбирательства бывший ответственный сотрудник признан виновным и приговорен к 8 годам и 1 месяцу лишения свободы и к штрафу в сумме 4.5 млн. руб.В г. Красноярске задержана инспектор налоговой службы, получившая путем вымогательства взятку в сумме 300 тыс. руб. за преступное бездействие у руководителя коммерческого предприятия, в котором она должна была производить проверку по распоряжению руководства инспекции. По решению суда инспектор была признана виновной и приговорена к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы. Занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления ей запрещено в течение 5 лет.
Пособничество в получении и даче взятки
В рамках активной борьбы с коррупцией, в 2011 году была введена ст. 291.1 УК РФ, карающая за оказание посреднических услуг при совершении коррупционных преступлений. Это может быть как непосредственно передача взятки, так и оказание содействия взяткодателю или взяткополучателю в исполнении преступного замысла. В связи с тем, что именно посреднические действия позволяют коррупционерам уходить от ответственности, заметая следы и страхуя себя от возможных проблем, наказание по ст. 291.1 УК РФ, как и по непосредственно «взяточным» статьям, также установлено в виде штрафов, кратным размерам взятки, посредничество по получению или передаче которой оказывалось пособником.
При этом, как и в ст. 290 и 291 УК РФ, посредничество при взяточничестве за исполнение заведомо противоречащих закону действий наказывается более сурово, достигая штрафов в размере 60-кратной суммы взятки или тюремного срока до 7 лет.
Наказуемо также и обещание содействия в передаче взятки или в ее получении, когда лицо реально имело возможность выполнить свое общение. Обман, то есть введение взяткодателя или взяткополучателя в заблуждение о своих связях и возможностей не может быть квалифицировано по ст. 291.1 – чаще всего такие действия подпадают под состав мошенничества.
Закон позволяет посредникам избежать ответственности при условии, если ими добровольно сообщено в правоохранительные органы о факте дачи или получения взятки, а также оказано максимальное содействие в раскрытии преступления.
Судебная практика по делам ст. 163 УК РФ
Согласно комментариям к постановлению Пленума ВС от 17 декабря 2015 года № 56, можно отметить следующие положения касательно применению норм ст. 163:
- учитывается выгода самого вымогателя, так и третьих лиц;
- предмет — любое задокументированное имущество, платная услуга;
- потерпевшим признаются, как владелец, так и собственник;
- без наличия угрозы, прямой или косвенной;
- стоимость имущества оценивается на момент его истребования виновным лицом;
- если вымогатель имеет право на истребование вещи, то его требование не будет признано вымогательством при отсутствии прямых угроз жизни и здоровья человека;
- данными, которые порочат шантажируемое лицо, считаются любые сведения, в т.ч. ложные, которые могут негативно отразиться на его репутации;
- в случае наличия состава иного преступления при шантаже, финальный приговор будет выноситься по совокупности составов преступных деяний.
Таким образом, в случае попытки шантажа и вымогательства необходимо обратиться в полицию. Не стоит думать, что вымогатель сдастся и конфликт решится сам собой: это серьезное преступление, которое нужно пресечь.
Верховный Суд пересмотрел свои разъяснения по вопросам взяточничества
В новой редакции изложено постановление Пленума ВС N 6, разъясняющее вопросы судебной практики по делам о взяточничестве.
Среди основных новшеств:
1) разъяснено, что субъектом получения взятки не является должностное лицо, принявшее материальные ценности либо получившее выгоды имущественного характера за выполнение действий (бездействие), относящихся к выполнению профессиональных функций, но при этом не связанных с обязанностями этого должностного лица (например, за оказание медицинской помощи, осуществление педагогической деятельности) (ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВС N 6 в новой редакции);
2) конкретизированы и дополнены положения, касающиеся предмета взятки и момента окончания преступления. Так, определено, что дача взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве признаются оконченными преступлениями с момента принятия должностным лицом материальных ценностей (получение непосредственно должностным лицом либо с его ведома или по указанию его близкими материальных ценностей, зачисление денежных средств на указанный им счет и т.п.). Если предметом взятки являлись выгоды имущественного характера, преступления признаются оконченными с момента приобретения должностным лицом или его близкими таких выгод (списание долга, выполнение ремонтных работ, оплата услуг и т.п.) (ч. 1 п. 6 постановления Пленума ВС N 6 в новой редакции).
Как оконченное преступление квалифицируется деяние должностного лица, не получившего в полном объеме по независящим от него обстоятельствам взятку в крупном или особо крупном размере, когда фактически полученная часть взятки составляла соответственно крупный либо особо крупный размер (ч. 3 п. 12 постановления Пленума ВС N 6 в новой редакции);
3) уточнены отдельные вопросы квалификации действий взяткодателя, посредника, организатора, подстрекателя или пособника в даче (получении) взятки. Так, разъяснено, что в случае, когда должностное лицо отказалось от получения взятки, действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки, а действия посредника — как покушение на посредничество во взяточничестве.